2015年市政协常委会工作要点

（2015年3月10日政协第十二届东莞市委员会

常务委员会第十七次会议审议通过）

2015年，是实现“十二五”规划目标任务的收官之年，是我市深化改革、转型升级的关键之年，也是政协工作面临新形势、迎来新机遇的重要之年。市政协常委会工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实中共十八大，十八届三中、四中全会和市委十三届五次全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我市的中心工作，把改革创新精神贯穿于履行职能的全过程，为推动我市实现高水平崛起发出政协好声音、汇聚改革正能量。

一、学习贯彻十八届四中全会精神，为全面深化法治东莞建设献计出力

（一）学习贯彻十八届四中全会精神。把学习贯彻十八届四中全会精神作为一项首要的政治任务，组织政协各参加单位、广大政协委员和机关干部，通过政协党组中心组学习、委员培训班、专题报告会等各种形式，开展不同层次、不同类别的学习活动。引导政协委员和政协工作者牢固树立法治观念，提高依法办事的能力，自觉把法治思维贯穿到履职过程中，争当社会主义法治的践行者、捍卫者和宣传者。

（二）围绕依法治市工作履行政协职能。搭建协商平台，组织政协各参加单位、各界别和委员围绕地方性法规和政府规章的制定修改建言献策，推动科学民主立法。召开常委会议，邀请市中级人民法院通报有关工作进展情况。围绕促进法律法规的贯彻实施，积极开展视察监督活动，推动有关法律法规和决策部署落到实处。结合市委、市政府重大决策部署的贯彻执行，围绕事关我市改革发展和人民群众切身利益的重点难点问题，积极参政议政、献计出力，推动党政工作依法依规开展。

二、坚持改革创新，不断增强履职成效

（三）用改革创新精神做好政协工作。把改革创新精神贯穿于市政协履职的各个方面，勇于探索，取得实效。转变思想观念，破除因循守旧、安于现状思想，增强与时俱进、奋发有为意识。贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神，发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，进一步做好专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商工作。搭建协商平台，组织委员围绕我市增强创新驱动发展能力情况、编制“十三五”规划开展专题协商活动。不断丰富开展界别活动的方式方法，组织界别专题调研，进一步发挥界别的作用；组织界别的联谊活动，加强同一界别委员之间的沟通和交流。探索建立更多行之有效的履职平台，利用好“委员之家”网络互动平台、《政协议政厅》广播节目，让广大政协委员做到有话想讲、有话能讲、有话方便讲。发挥委员主体作用，主动创新委员服务管理方式方法，丰富委员学习培训的内容和形式，完善委员履职考查、激励制度，调动委员的积极性和主动性。

三、积极开展建言议政，助推科学发展

（四）专题视察我市增强创新驱动发展能力情况。邀请党政部门介绍我市实施创新驱动发展战略情况。围绕推进“机器换人”、扶持新型研发机构、扶持智能制造等工作，组织委员前往有代表性的镇街、园区和企业进行视察，了解我市实施创新驱动发展战略的现状，并针对制约发展的问题和困难提出意见建议，推动以新技术、新产品、新业态、新模式为标志的“四新经济”发展。

（五）专题视察制造业升级发展情况。以我市实施“东莞制造2025”战略为切入点，听取有关职能部门对我市制造业升级发展的情况通报，并开展协商讨论活动。挑选具有典型示范作用的制造业企业，开展实地视察调研，认真总结分析，提出对策建议，为我市实现从制造业大市向制造业强市转变出谋划策。

（六）助推我市构建对外开放新格局。

开展经济、工商联、港澳台侨、对外友好等界别活动，组织委员围绕如何推进我市招商引资工作、加快外贸发展方式转变、健全完善开放型经济“四大体系”、落实加工贸易十大增效计划等资政建言。走访委员企业，宣传党委政府帮扶企业发展政策，鼓励委员积极向外宣传东莞城市形象、推介投资环境，为我市招商引资、招才引智牵线搭桥。发挥人民政协在对外交往中的独特作用，加强与海外社团组织的沟通联系，促进我市与海外国家（地区）在经贸往来、文化交流等方面的互助合作，为我市争当全省建设21世纪海上丝绸之路先行市作出努力。

四、充分发挥优势，助推新型城镇化发展

（七）就“全面推进新型城镇化发展”开展专题议政。以我市入选国家新型城镇化综合试点、实施全面推进新型城镇化发展战略为契机，围绕优化新型城市格局、提升城镇治理能力、农业转移人口市民化、推进城乡土地节约集约利用、健全多元化可持续的投融资机制等专题，组织市各民主党派和工商联负责人、政协常委、政协委员及有关人士开展协商议政座谈会。通过组织分组调研、集中座谈、现场视察等，了解我市推进新型城镇化发展情况，广泛收集各界的意见建议。在开展前期履职活动的基础上，召开专题议政会，为我市全面推进新型城镇化发展提供更多决策依据和参考。

五、密切联系群众，促进民生问题解决

（八）努力推动民生持续改善。以我市2015年“十件实事”为抓手，重点围绕社会治安、文化教育、食品安全、环境保护、公共交通、医疗卫生等人民群众密切关心的热点问题，通过协商议政、调研视察、民主评议等方法途径，加强民主监督，促进民生政策落实，推动改革发展成果更加广泛地惠及人民群众。

（九）积极反映社情民意。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，不断扩大社情民意的征集面和信息源，办好《社情民意》和《政协委员重要建议专报》，及时准确地反映苗头性、倾向性问题，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识等工作。

六、以团结民主为主题，广泛凝聚各方力量

（十）加强与民主党派、工商联的紧密合作。落实好市政协党组成员与民主党派、工商联负责人和无党派人士代表的联系制度，健全市政协与市民主党派、市工商联秘书长联席会议制度，拓宽各民主党派、工商联和政协各参加单位的议政平台，不断探索和完善彼此合作共事机制，加强对重点课题的联合调研、重要工作的协同推进、重大活动的通力合作，为他们更好地发挥作用创造条件。

（十一）加强与社会各界的交流联系。加强与社会团体组织的沟通联系，不定期走访联系商会和行业协会，认真听取他们的意见建议，及时向市委市政府反映他们的合理诉求。利用莞港澳三地交流平台，加强与港澳莞籍社团的交流联系，推动莞港澳经济文化交流。用好香港东莞政协（港澳）委员联谊会平台，充分发挥港澳委员在促进东莞经济社会发展和维护香港、澳门长期繁荣稳定中的积极作用。

（十二）加强政协组织间的互访互动。配合全国政协、省政协在莞开展调研视察等活动。积极参加省政协组织的政协工作研讨会、座谈会、经验交流会等活动，向省政协学习开展工作的成功经验和做法。密切与各地市政协的横向联系，促进工作学习交流和业务协作，为宣传东莞、增进了解、扩大开放发挥积极作用。

七、精益求精，努力做好经常性工作

（十三）强化提案工作实效。突出市党政主要领导、市政协主席会议督办重点提案的示范带动作用，完善民主评议提案工作机制，做到办前充分协商、办中及时协商、办后跟踪协商，推动提案撰写由数量型向质量型转变，提案办理由答复型向实效型转变。充分运用信息化手段，完善提案内容及答复的网上公开机制，扩大提案办理的监督面，促进公民有序的政治参与。

（十四）做好文史资料工作。坚持“三亲”原则，贯彻“存史、资政、团结、育人”的方针，继续加大文史资料征集收集力度，加强编撰、出版、发行工作。继续做好《改革开放广东一千个率先》、《东莞人在台湾》、《东莞人在香港》专题文史资料征集工作，做好《东莞学人文丛》、《东莞历史文化专辑》等丛书编辑出版工作。

（十五）加大宣传工作力度。注重挖掘宣传政协委员尽心履职的好典型，展现他们积极参政议政、履行社会责任的风采。精心办好《东莞政协》会刊、《政协议政厅》广播节目和市政协门户网站，主动协同新闻媒体加强宣传策划，建立涵盖报纸、电视、电台、网络的政协宣传新格局。加大市政协信息员培训力度，进一步提高政协信息员队伍素质。建立健全宣传信息工作激励机制，推进宣传信息工作的规范化、制度化建设。

八、提质增效，推进履职能力现代化建设

（十六）巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。继续深入贯彻中央八项规定和省、市委有关规定，严格落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好政协机关的思想、组织、作风、党风廉政和制度建设，巩固和深化教育实践活动成果，形成长效机制，进一步加强政协委员和政协工作者的作风建设。

（十七）发挥专门委员会作用。探索专委会履职新形式，着重突出专委会自身特色和专业优势，为委员知情明政、履行职责创造良好条件。举办专委会正副主任培训班，提升业务工作水平。健全专委会工作机制，进一步加强与对口党政部门的联系，加强与政协有关参加单位的联系，加强专委会之间的联系，不断增强工作合力。

（十八）大力创新基层政协工作。走访省内外兄弟市政协，学习借鉴他们推动政协工作向基层延伸的经验做法。积极探讨政协基层组织设置模式，尝试推行镇街政情通报会、社情民意征询会、专题协商座谈会的做法，畅通委员与群众的沟通渠道。健全市政协领导联系镇街政协小组制度，加强对镇街政协小组的业务指导，组织政协小组工作人员参加市政协机关各类培训学习活动。

（十九）加强机关作风和效能建设。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，扎实开展“三严三实”专题教育。加强机关与委员、委员与委员之间的联系，不断提升服务水平、强化履职合力。着力健全有利于提高思想素质和业务技能的学习机制，定期举办专题培训活动，提高机关同志的理论素养和业务水平。抓好办公信息化建设，完善公文流转系统和机关资源共享平台，提高政协机关服务效率。健全并严格执行调研视察、公务接待等一系列规章制度，强化监督，跟踪问效，不断提升办文办会办事水平。组织开展有益身心健康的康体活动，增强机关队伍的凝聚力。