（2016年3月17日政协第十二届东莞市委员会

常务委员会第二十二次会议通过）

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是我市加快实现“三个走在前列”战略目标的奋起之年。2016年市政协工作的总体要求是：深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共东莞市委十三届六次、七次全会精神，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，加强人民政协协商民主建设，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推动我市加快实现高水平崛起而努力奋斗。

一、坚持学习先行，不断夯实共同思想政治基础

（一）加强中国特色社会主义理论体系学习。组织市政协各参加单位、广大政协委员和机关干部，通过党组中心组和主席会议集体学习、常委会议集体辅导、政协委员专题培训等形式，继续深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强中国特色社会主义理论体系主题教育，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，巩固人民政协团结奋斗的共同思想政治基础。准确把握中央关于“十三五”时期我国发展一系列重大问题的判断和决策部署，深刻理解“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的精神实质和丰富内涵，以新理念新要求引领我市政协事业新发展。认真学习领会习近平总书记关于供给侧结构性改革的系列重要讲话精神和工作要求，深刻认识推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新与必然要求，更好地从战略全局关注、支持和助推我市重点领域改革工作。

（二）加强社会主义协商民主和统一战线理论知识学习。加强对协商民主理论和实践问题的研究，通过组织学习培训班、学习报告会、座谈交流会等形式，深入学习中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》精神，不断探索加强政协协商民主建设的方法、形式和途径。学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，深刻理解中央关于做好新形势下统战工作的指导思想和原则要求，切实增强巩固和发展最广泛的爱国统一战线的责任感。

二、积极协商议政，助推经济社会持续健康发展

（三）围绕我市创新驱动发展战略实施情况开展专题视察。以我市参与珠三角国家自主创新示范区建设为契机，推动创新驱动发展能力提升。邀请党政部门解读建设自主创新示范区的政策红利，介绍我市全面实施“机器人智造”计划、大力发展机器人智能装备产业情况，通报我市实施创新驱动发展战略情况。围绕推进示范区建设、抓好新型研发机构和科技孵化器建设、构建“创新核—创新轴—创新网”创新体系等工作，组织委员前往有代表性的镇街、园区和企业进行视察，并针对制约发展的问题和困难提出意见建议。

（四）围绕我市参与“一带一路”建设情况开展专题视察。抓住国家“一带一路”倡议机遇，围绕我市建设 “一带一路”重要节点城市、着力构建对外开放新格局工作，组织委员就如何完善对外开放大通道、推进国际产能合作、推动加工贸易创新发展等开展视察活动，找准存在困难，提出对策建议。充分发挥政协委员视野开阔、联系广泛的优势，鼓励委员积极向外宣传东莞城市形象、推介投资环境，助推招商引资、招才引智。引导委员企业率先走出去开发多元化国内外市场，积极融入大珠三角世界级湾区建设，引领带动提升对外开放水平。

（五）围绕“增强优势企业竞争力”开展走访调研。由市政协领导带队，组织专门委员会和发动各镇街政协小组，定期走访调研大型骨干企业、高新技术企业、成长型中小企业发展情况，调研我市引进培育机器人骨干企业情况，了解存在困难和问题，提出有针对性的意见建议，为推动优势企业差异化发展，进一步增强实体经济竞争力建言谋策。

（六）围绕“贯彻绿色发展理念，推进生态城市建设”开展专题议政。以十八届五中全会提出的五大发展理念中的“绿色发展”为切入点，围绕加大节能减排力度、改善环境质量、提升绿色宜居水平、塑造东莞特色城乡风貌、建设美丽幸福村居等专题，组织政协委员、市各民主党派和工商联负责人，以及社会各界开展协商议政座谈会。通过调研视察、走访座谈等形式，了解我市生态城市建设的发展情况，广泛收集意见和建议。在开展前期履职活动的基础上，召开专题议政会，为推动我市补齐生态环境短板、提高生态建设和绿色发展水平资政建言。

（七）围绕我市重点改革工作开展协商议政。围绕供给侧结构性改革，以及简政放权、新型城镇化、生态治理、社会建设等重点领域的相关政策文件和措施开展协商议政，进一步规范协商程序、拓宽协商范围、健全协商机制，更加活跃有序地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商活动，助推我市重点改革工作顺利开展。

三、突出履职为民，推动惠民政策措施落到实处

（八）为助推民生保障和改善献计出力。把促进社会公平正义，促进改革发展成果共享作为履行职能的出发点和落脚点。围绕加强食品安全保障、实施“大众创业工程”、改善交通出行条件等2016年“十件实事”以及加快建设社会安全立体防控体系、办好人民满意的教育、推进健康东莞建设等民生工程开展协商议政、调研视察、民主评议等履职活动，加强民主监督，促进民生措施落到实处。引导委员发挥优势和特长，参加社会公益活动和扶贫助困行动，多做增民利、纾民忧、解民困的好事实事，不断增强人民群众的获得感。

（九）加强反映社情民意信息工作。引导政协各参加单位、各镇街政协小组、广大政协委员，围绕全市经济社会发展的重大问题、关系群众切身利益的热点问题，深入基层，了解民情，倾听民声，及时反映群众的心声诉求，为党委、政府科学决策提供依据。在推动有关政策措施落实过程中，要善于发现和及时反映倾向性、苗头性问题，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作。进一步畅通信息反映渠道，建立健全社情民意信息舆情汇集、跟踪反馈机制。

四、加强团结联谊，广泛凝聚各方合力

（十）进一步加强与民主党派、工商联的合作共事。坚持市政协领导联系市各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士制度，加强沟通交流，支持他们更好地履行职能。围绕重点调研协商议题，邀请民主党派、工商联开展联合调研视察，优先安排他们参加市政协专题协商会、专题议政会，以及市长会见人大代表和政协委员座谈会等活动。加大民主党派、工商联提案办理力度，为他们更好地参政议政搭建平台，提供服务。

（十一）进一步加强与社会各界的密切联系。坚持定期向港澳委员通报重要决策部署和政协工作情况，做好组织港澳委员参加会议活动、开展调研视察考察等经常性工作。用好香港东莞政协（港澳）委员联谊会平台，充分发挥港澳委员双重积极作用。加强与社会团体组织的沟通联系，不定期走访联系商会和行业协会，及时向市委市政府反映他们的合理诉求。加强与海外侨胞的联谊工作，不断畅通与海内外各界人士的联系渠道，努力促进社会和谐共融发展。

（十二）进一步加强与各级政协、政协参加单位的沟通联系。积极协助和配合国家政协、省政协做好到莞开展的调研视察工作，主动争取上级政协的工作指导，争取上级部门对东莞工作的支持。加强与各级政协组织的交往与联系，学习先进经验，推动交流合作。加强与各政协参加单位的沟通联系，整合资源，形成合力，进一步提高政协履职水平。

五、增强创新意识，扎实推进各项日常性工作

（十三）继续做好提案工作。充分发挥提案在推动我市改革发展中的作用，规范“提、立、办、督”等工作程序，进一步提高提案工作的科学化水平。健全提案线索征集机制，探索提案选题会等形式，引导委员找准建言献策的着力点，聚焦关系改革发展稳定的重大问题，以及群众关心的民生问题提出提案。组织提案办理现场会、提案办理“回头看”等活动，提升提案办理实效。

（十四）继续做好文史工作。协助省政协开展好《香港回归历程》等“三亲”史料征编工作，继续做好《东莞学人文丛》等编辑出版工作，更好地发挥好政协文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。挖掘地方历史文化资源，助推我市创建国家历史文化名城工作。围绕古村落保护与开发利用等课题，在推动东莞旅游文化中扩大政协文史工作的影响力。

（十五）继续做好宣传信息工作。加强与各级新闻媒体的沟通协作，精心办好《东莞政协》会刊、《政协议政厅》广播节目和市政协门户网站。今年是东莞政协成立60周年，积极开展有关庆祝活动，认真策划有关专题报道，做好东莞政协发展历程和履职成果的宣传工作，展现委员履职风采，讲好政协故事，传播政协声音，树立政协形象。主动向上级政协和市委部门报送工作信息，增强工作实效，不断扩大政协影响力。

六、加强自身建设，不断提高政协履职水平

（十六）创新专门委员会工作方式。支持和鼓励专委会在开展好经常性活动的同时，大胆探索履职新方法新途径，创新调研视察等方式，横向加强与民主党派、社会团体之间的通力合作，纵向密切与省政协对口部门、镇街政协小组之间的沟通联系，加强对重大课题的联合攻关，提升议政建言的质量。

（十七）增强界别工作活力。深入挖掘政协界别的潜力和优势，使议政建言既有专业深度，又有社会广度。精心组织委员界别活动，在传递界别声音、撰写界别集体提案、提供专业性意见建议等方面有新作为。通过界别渠道密切联系群众，组织开展视察座谈、调研考察、咨询服务等多种形式的界别活动，充分反映界别委员的意见和建议，提升界别活动的成效。

（十八）发挥政协委员主体作用。重视委员队伍建设，加强委员服务管理工作。坚持市政协领导联系和走访政协委员制度，关心委员的学习、工作和生活，增强政协组织的凝聚力和向心力。探索建立政协委员听取、反映群众意见和诉求制度，拓展委员知情明政的履职平台。创建委员微信群，完善“委员之家”网络互动平台，利用信息化手段拓展委员沟通联系和参政议政渠道。

（十九）发挥镇街政协小组作用。坚持市政协和镇街政协小组工作联系制度，加强业务指导与沟通联系，密切市政协与镇街政协小组上下配合、整体联动。提升镇街政协小组工作水平，推广镇街政情通报会、专题协商座谈会、社情民意征询会的经验做法，发挥镇街政协小组在推动本镇街经济社会发展、反映基层群众呼声、维护社会和谐稳定等方面的积极作用。

（二十）加强机关效能建设。扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，全面系统学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。推进政协机关制度化、规范化、程序化建设，规范办文、办会、办事等工作流程，进一步提高工作效能。加强机关作风建设，加大业务培训和纪律教育力度，提高干部职工执行力，努力做到勤廉高效、务实进取，不断提升政务性服务能力和统筹协调能力。加强机关精神文明建设，组织开展有益身心健康的文体活动，活跃工作氛围，增强机关的凝聚力和战斗力。