（2018年2月5日政协第十三届东莞市委员会

常务委员会第七次会议通过）

2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，还是东莞升格地级市30周年。2018年，市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大、省委十二届三次全会和市委十四届五次全会精神，牢牢把握新时代人民政协事业发展新要求，始终不忘初心，牢记使命，砥砺前行，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，奋力推动新时代人民政协事业开创新局面，为我市加快推动更高水平发展，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列作出新的贡献。

一、用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作

（一）强化思想政治引领。将学习贯彻中共十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。按照“学懂弄通做实”的要求，推动学习宣传贯彻活动往深里走、往实里抓，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，整体贯彻落实中共十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神。坚决贯彻落实市委的决策部署，努力把党的指导思想和主张转化为参加政协各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉追求，汇聚奋力实现“六大跃升”、开创改革发展新局面的强大向心力和广泛正能量。

（二）认真贯彻新时代政协工作新要求。深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的重要思想和重要论述，深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势，牢牢把握人民政协的性质定位，坚定政协事业发展的前进方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大关于人民政协工作的部署要求，进一步完善政协协商民主工作机制、加强政协民主监督、加强委员队伍建设，把党的十九大精神转化为做好政协工作的务实举措和具体行动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在政协落地生根、结出丰硕成果。

二、聚焦全市重大工作任务，助推我市高质量发展

（三）围绕我市参与广深科技创新走廊建设开展专题视察。积极响应我市提出的“加快向创新型一线城市挺进”的工作部署，邀请市政府通报介绍推进广深科技创新走廊东莞段建设情况，了解我市打造创新驱动发展升级版的政策措施。密切关注我市广深高速创新带“1+1+11”示范建设情况，组织政协委员视察核心创新平台滨海湾新区和广深高速沿线镇街在科技创新、经营城市、盘活土地、利益共享、协调发展等方面先行先试、创新发展的实践情况，针对存在问题和困难进行研究讨论，提出具有可行性、前瞻性的意见建议，为我市更好地落实创新驱动发展战略资政建言。

（四）围绕全面深化医药卫生体制综合改革开展专题视察。聚焦推进“健康东莞”建设、提升医疗服务水平，围绕推行公立医疗机构药品集中采购改革、推进社区卫生服务机构升级改造、推进医养结合、建设全民健康信息数据库、推进全市医联体的建设和发展、全面推进家庭医生签约服务等工作任务，坚持调研、协商、监督有机结合，提出建设性的意见建议，为推进健康东莞建设提供决策参考，推动我市医疗卫生事业向高质量发展。

（五）围绕推动美丽东莞建设开展专题议政。着眼于我市全面加快推动美丽东莞建设的工作部署，围绕加快构建“三位一体”的城市中心体系、探索建立与城市建设相适应的投融资体制、加快城市更新改造和TOD综合开发、全域建设魅力小城和文明美丽村居、大力提升城市精细化管理水平等方面内容，组织政协委员深入调查研究，了解实际情况，提出对策建议。在广泛调研和充分准备的基础上，召开专题议政会，为加快推动美丽东莞建设实现跃升，满足人民日益增长的优美环境需要贡献智慧力量。

三、发挥独特优势，不断深化协商民主实践

（六）认真组织实施年度协商计划。坚持把协商民主贯穿履职全过程，重点围绕“利用大数据技术推动食品安全溯源体系建设”“全面推进垃圾分类体系建设”“打造莞港澳青年创新创业平台，助推粤港澳大湾区建设”“推进‘医养结合’养老模式”“东莞文化遗产保护与活化”“推进共享单车有序发展”等议题，完善协商议政的内容和形式，认真筹划和组织专题协商、对口协商、提案办理协商等活动，切实发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为党委和政府科学民主决策提供参考。

（七）着力推动协商成果有效转化。优化“议题共同确立、计划共同确定、人员共同参与、实施共同推进”的协商工作机制，根据协商内容邀请对口职能部门负责同志和相关领域的专家学者、实际工作者参加，不断扩大协商的包容性和参与度。加强协商前期的调查研究，集中各方智慧，确保协商讨论有的放矢。做好协商意见建议的整理、汇总和报送工作，通过专题报告、社情民意信息、会议发言等多种途径，推动协商成果转化，提高协商成效。

四、积极探索实践，有序开展协商式民主监督

（八）明确民主监督重点。认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，坚持在党的领导下开展民主监督，将着力点放在党委和政府重大决策部署的贯彻落实上，放到重要民生关切和社会热点难点问题的解决上。重点关注“倍增计划”实施情况、智能制造强市建设情况，以及医疗养老、教育卫生、生态环境、就业创业、公共安全、文明创建等民生实事的推进情况，强化问题导向，精准聚力发力，协助党委和政府解决问题、改进工作、增进团结。

（九）丰富民主监督形式。积极研究和探索更多行之有效的民主监督方法与途径，在政协会议、调研视察、协商议政、提案办理中融入更多的民主监督内容，开展具有监督性的履职活动，使民主监督形式更加多样、方法更加灵活。把督办提案作为推进民主监督的重要举措，通过提案办理协商、“回头看”等活动，促成相关工作落实。推荐敢言善言的政协委员担任部门工作特约监督员，参与民主评议和第三方评估等工作，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。

五、密切联系交往，更好发挥团结统战功能

（十）切实加强合作共事。继续加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商，加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结合作，积极支持他们在政协会议和活动上发表意见。加大对重大课题开展联合调研的力度，切实做好民主党派、工商联、人民团体集体提案的督办工作，更好地发挥他们在政协中的重要作用。

（十一）持续深化团结联谊。扩大与港澳台同胞和海外侨胞的联系交往，抓住我市融入“一带一路”和粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设的重大机遇，支持和引导更多经济界科技界代表人士、港澳台侨同胞参与东莞改革发展。密切与民族宗教界人士的联系，及时反映少数民族群众和宗教界人士的意见建议，维护民族团结、宗教和睦。增进与党外知识分子、留学人员、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的联系，不断适应经济社会发展和统一战线内部结构新变化，引导各界代表人士通过政协平台有序参与协商，合理表达诉求，进一步扩大团结面、画好同心圆。

（十二）加强政协组织间的联系、指导和交流。积极协助和配合全国政协、省政协在莞开展调研考察等活动。加强与省政协的联系，自觉接受指导。加强与省内外各市政协的交流和互学借鉴，提升政协工作水平。健全市政协领导联系镇街政协小组制度，加强工作联系与业务指导，夯实基层工作基础，提高镇街政协工作办公室服务水平。

（十三）努力拓展公共外交工作领域。发挥东莞公共外交协会的平台优势，举办公共外交专题培训，提高开展公共外交的能力素养。加强与兄弟市公共外交协会的互动，共同探讨开展各种形式的合作交流。开展公共外交和人文交流，密切与海外民间组织、侨领侨胞及各界人士的沟通联系，进一步整合公共外交资源。精心组织“讲好东莞故事与公共外交”沙龙，继续举办“讲好东莞故事”品牌活动，办好东莞公共外交协会网站，传播好东莞声音，拓展对外开放，努力为东莞改革发展营造良好外部环境。

（十四）扎实做好文史工作。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，做好方苞、莫淦钦等文史资料征编工作。围绕庆祝改革开放40周年，多层次征编展现40年来我市政治、经济、社会、文化、生活的变迁史料。筹办“一带一路”视野下的茶叶（东莞）历史文化学术研讨会，为推动文化事业和文化产业发展谋良策、出实招。

六、加强自身建设，努力夯实履职工作基础

（十五）落实全面从严治党要求。坚决贯彻落实新时代党的建设的总要求，发挥政协党组在政协工作的领导核心作用，引导全体委员和党员干部严守政治纪律和政治规矩，切实提高政协党组把方向、顾大局、保落实的能力。抓好政协机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，增强党组织的凝聚力和战斗力。严格执行中央八项规定精神和实施细则、省委实施办法、市委实施意见，驰而不息纠正“四风”问题。支持市纪委派驻政协机关纪检组工作，深入开展党风廉政建设，推进作风建设常态化长效化。

（十六）增强履职素养能力。主动适应新时代新形势新要求，组织好市政协党组、主席会议、常委会议、政协机关和委员等多层次的学习，健全常态化学习工作机制，推进学习型政协组织建设。举办第三、四期委员培训班。筹备成立提案工作研究会。邀请市委、市政府领导和有关职能部门负责人参加政协活动，以通报、报告、解读政策等形式，使委员知情明政。

（十七）优化委员履职服务管理。落实委员履职工作规则，健全委员履职考核档案，改进联系委员的方式方法，促使委员更加珍惜荣誉、用心履职。积极发挥专委会在联系界别委员、组织界别活动中的基础性作用，努力为委员履职提供更多机会和平台。密切与新闻媒体的联系与协作，办好《东莞政协》、《政协议政厅》电台节目和市政协门户网站，通过生动鲜活的新闻报道、典型事例，宣传政协履职成效，展现委员履职风采，调动委员履职积极性、主动性。

（十八）提升政协机关工作效能。按照中央和省委、市委统一部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步加强机关能力建设，更好发挥参谋助手、综合协调、服务保障作用。强化干部队伍管理，努力锻造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的干部队伍。活跃机关文体生活，激发党员干部的团队意识和进取精神。