（2021年3月30日政协第十三届东莞市委员会

常务委员会第二十四次会议通过）

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是东莞政协成立65周年。市政协常委会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在中共东莞市委的坚强领导下，按照市委十四届十三次全会部署要求，加强专门协商机构建设，广泛凝聚人心力量，在奋力谱写“十四五”高质量发展新篇章中展现政协担当，为加快建设“湾区都市、品质东莞”贡献更多智慧和力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、突出学习引领，筑牢共同思想政治基础

与时俱进强化理论武装。深刻把握人民政协的政治属性，切实把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真抓好政协党组理论中心组学习、常委会议专题学习、主席会议集体学习，精心组织宣讲报告会、情况通报会、委员学习会、“同舟课堂”讲座等学习活动，完善全链条学习机制，增强学习针对性和实效性，团结引导广大委员和各界人士增强对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

精心组织党史学习教育。以庆祝中国共产党成立100周年为重点，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照中央和省委、市委部署要求，扎实开展专题学习、专题培训、专题组织生活会、委员读书等形式多样的活动，充分汲取百年党史的丰富滋养和精神伟力，在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上取得实效。结合政协特色，举办东莞市政协庆祝中国共产党成立100周年专题晚会“筑梦同心”交响音乐诗会。开展革命传统教育，召开政协老党员回顾中国共产党光辉历程座谈会。开展研究交流，举办“弘扬东纵精神，凝聚奋进共识”研讨会。抓好党史宣传教育，联合市委党史研究室、市教育局举办“风雨同舟‘红莞’足迹”主题活动。开展“我为群众办实事”实践活动，密切联系委员企业，围绕推动经济社会高质量发展，深入基层一线了解情况、倾听意见、反映诉求，协助解决企业经营过程中存在的困难和问题，让企业平稳发展。

扎实推进政协理论研究。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续推进中央及省委、市委政协工作会议精神落地见效，团结引导政协委员共同把人民政协制度坚持好、发展好。深化人民政协理论与研究阐释，围绕“发挥人民政协专门协商机构作用”开展理论研讨。密切与党派团体、高等院校、科研院所和有关专家学者的联系协作，壮大队伍力量，集中联合攻关，丰富理论成果，更好实现思想上的共同进步。

二、深耕主责主业，助力我市“十四五”开局起步

着力加强专门协商机构建设。围绕服务全省实现总定位总目标，聚焦全面对接“双区”建设重大战略，将履职重心投向市“1+1+6”工作思路重点领域，认真实施市委审定的年度政协协商工作计划，充分发挥专门委员会特点、界别特色和委员特长，汇集真知灼见，不断推动履职成果转化。找准履职着力点和切入点，坚持质量导向，进一步打响协商议事品牌，联合市政府举办“莞商•市长面对面协商座谈会”，丰富推进协商民主、创新协商平台的探索实践，把政协制度优势转化为社会治理效能。

紧扣加快打造发展新动能建言献策。深入研究新发展阶段的时代特征，深刻领会新发展理念的丰富内涵，准确把握新发展格局的主攻方向，围绕我市“十四五”发展重大问题，选取“双循环大局中促进我市传统优势产业转型升级”、“打造湾区一流科技创新生态，建设高质量创新型城市”等课题，从强化协商建言、深入调研视察、持续监督助推等方面着力，助力东莞当好地级市高质量发展领头羊、打造广东高质量发展名片。

聚焦提升群众生活品质协商议政。坚持以人民为中心的发展思想，按照党政所需、群众所盼、政协所能的原则，深入开展“全域提升村居环境，助推创建全省人居环境示范市”、“加强基层执法能力建设，进一步提高为群众办实事效率”、“综合利用固废资源，推进无废城市建设”、“冷鲜肉品加工交易中心及冷链物流建设情况”、“进一步完善服务体系，推动创建全民运动健身模范城市”、“整合餐饮特色资源，提升东莞餐饮文化美誉度和竞争力”等主题的调研视察、协商议政，形成一批有分量的建言成果，促进民生实事办好办实。

三、注重团结共事，凝聚同心奋进强大力量

大力拓宽凝聚共识渠道。认真贯彻落实全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》，完善走访委员、谈心谈话、同舟讲堂等载体，搭建更多务实管用的凝聚共识平台。支持委员深入基层和界别群众，及时了解和反映界别群众意见建议，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。进一步健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局，推动人民政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

促进与党外人士合作共事。深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，召开两场市政协与市各民主党派、有关人民团体和无党派人士代表座谈会，密切同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络。运用《政协议政厅》广播电台节目等履职平台，通过联合调研、联动协商等方式，为市各民主党派、无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。

加强与港澳台同胞团结联谊。发挥港澳委员双重积极作用，坚定支持全面落实“爱国者治港”原则，为推进“一国两制”行稳致远凝聚正能量。密切与港澳爱国社团及界别人士的联络沟通，完善向港澳委员通报重大工作安排。深化与港澳各界交流交往，促进莞港澳青年交流互动，助推我市利用港澳资源优势，发展高端服务业。联合香港东莞政协（港澳）委员联谊会举办学习交流、考察调研、扶贫助困等活动。加强与在莞港澳台同胞的团结联谊，助推海峡两岸融合发展。

务实开展对外友好交往。充分发挥东莞公共外交协会平台作用，当好东莞同国际交往的友好使者，以贴近受众为基础，以品牌活动为抓手，以深化媒体融合为重点、借助线上线下渠道，集成运用宣传短片、主题图书等载体，广泛宣传深化改革开放、保障民生改善、建设美丽乡村、共同抗击疫情中的东莞故事，提升东莞的国际影响力和综合竞争力。与广东公共外交协会联合举办2021“非洲日”摄影展、公共外交研修班。联合市友协举办拉美文化周、东莞国际社区网球友谊赛等活动，深化与世界各国的人文交流，积极推进公共外交实践和理论的创新探索。

四、主动改革创新，推进经常性工作提质增效

增强调查研究实效。坚持调研于协商之前,认真贯彻深入开展“大学习、深调研、真落实”部署要求，灵活运用分组调研、跟踪调研、联合调研、委托调研、蹲点调研等方式，深入基层，深度调研，提出高质量意见建议。坚持把调查研究、委员视察作为进行自我教育、自我提高的重要实践途径，完善加强和改进调研视察工作的意见，积极推行体验式调研、融入性视察。坚持调研监督相结合，对于富有价值的建言献策成果，采取视察督办等方式，跟踪落实，促进委员调研建议更好地向现实成果转化。

提高提案工作质量。着力提高征集提案线索的精准度，引导提案者聚焦市“1+1+6”工作思路提交高质量提案。深入开展提案办理成效年主题活动，完善提案工作履职闭环，搭建提案工作协商平台，推动“提、立、办、督”等环节全程协商。用好用活“粤政易”、“智慧政协”等移动服务平台，总结推广疫情期间开展网络议政、远程协商的经验做法，与时俱进打造指尖上、镜头前的全天候协商平台。开展重点提案成果遴选活动，编印重点提案成果范例，探索提案线索征集、优秀提案评选第三方工作机制，提升提案工作的科学性和权威性。

提升文史资料功能。进一步完善“莞籍名家口述历史影像记录项目”采访成果，做好《莞籍名家访谈录》《东莞学人文丛》出版工作。继续深化“东莞红色文化遗址保护和利用”专题调研成果运用。协助做好省政协文史馆展品藏品征集工作，加强与省政府参事室（省文史研究馆）、省政协文化和文史资料委员会的联系合作，扩大东莞文史资源的知名度和影响力。

五、加强自身建设，持续提升政协履职能力

完善委员履职服务保障。健全联络服务委员工作机制，加强委员学习培训，教育引导委员知责于心、担责于身、履责于行，把坚决做到“两个维护”作为责任担当的首要任务。强化委员主体责任，做好委员履职考核工作，落实委员履职的正向激励和纪律约束，推动委员建言的渠道拓展和成果转化。充分运用三级政协委员联动履职优势，组织更多形式丰富的调研视察。发挥专委会基础性作用，激发专委会工作活力。

深入推进机关执行力建设。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，抓好“选育管用储”各环节，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。健全机关工作制度和联络服务委员工作机制，提高工作效率和工作质量。定期召开市政协工作务虚会，总结履职情况，研究履职思路。加强专委会建设，组建由具有专业特长的委员和智库人员参加的调研组，提高专委会工作质量。面向现代化加强干部教育培养和交流锻炼，进一步强化“一线”思维、“一线”状态，有针对性地提升政协委员和机关干部的本领和眼界，不断激发政协机关干事创业的精气神。

拓展基层委员履职新平台。探索建立基层政协委员工作室，通过试点先行、示范带动，拓展委员履职新平台，搭建委员交流新载体，开辟政协工作新途径。鼓励镇街政协小组根据自身特点开展工作，同时，在有事共商、履职共推、资源共享、品牌共育上加强合作，提升政协制度整体效能。

六、加强党的领导，推动“两个全覆盖”更加有效

旗帜鲜明讲政治抓政治。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把坚持党的领导贯穿政协全部工作之中，严格执行重大事项请示报告制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党组成员联系相关界别党员委员和党员委员联系党外委员工作制度。严明政治纪律和政治规矩，杜绝“七个有之”、严守“五个必须”。全面压实意识形态工作责任制，加强政协意识形态阵地建设和管理。

落实全面从严治党主体责任。深入贯彻新时代党的建设总要求，发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强市政协党组、机关党组、委员联合党委、专委会联合党支部建设，完善工作规则，健全组织体系，更好发挥党组织政治功能和党员委员带头作用。严格遵守党章党规，执行新形势下党内政治生活若干准则，提高民主生活会质量，经常性开展批评与自我批评，不断推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

持之以恒推进作风建设。坚持纠“四风”与树新风并举，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，靶向纠治形式主义、官僚主义问题，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神。认真抓好市委巡察反馈问题整改工作，支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组监督执纪问责,营造风清气正的政治生态。