（2022年3月31日政协第十四届东莞市委员会

常务委员会第一次会议通过）

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是中共二十大召开之年，同时也是东莞在“双万”新起点上加快高质量发展的开局之年。市政协常委会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，在市委的正确领导下，立足“双万”新起点，聚焦科技创新和先进制造，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为奋力谱写东莞现代化建设新篇章贡献智慧和力量，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。

一、坚定不移坚持党的全面领导和加强党的建设

1．深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。要围绕迎接中共二十大加强思想政治建设，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，深入学习贯彻中共十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，学懂弄通党的创新理论，团结引导广大委员坚定不移走中国特色社会主义道路。严格落实第一议题学习制度，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，扎实推进政协党组理论中心组学习、常委会议专题学习、主席会议集体学习等各项政治学习活动，切实在学懂弄通做实上下功夫。拓展领导干部领学、带学、督学方式，建立常态化长效化制度机制，用好同舟课堂、委员工作室等学习平台，全覆盖推进政协系统学习教育，团结引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。

2．坚持旗帜鲜明讲政治。深入贯彻新时代党的建设总要求，认真落实党对政协工作全面领导的各项要求。巩固拓展中央、省委、市委政协工作会议精神贯彻落实成果，深化对新时代人民政协工作规律性认识和把握。全面强化思想政治引领，促进党的主张转化为社会各界共识，做“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委报告贯彻执行党的决策部署进展情况。加强政治能力建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3．开展“争光添彩迎盛会”系列活动。把迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务。结合政协系统党的建设和政协履职实际，以“争光添彩迎盛会”为主题，从学习宣传、理论研究、政策解读、建言献策、重点履职成果展示、主题党日活动等方面，开展具有政协特色的各类活动，努力凝聚正能量、画好同心圆，为中共二十大胜利召开和学习贯彻中共二十大精神营造浓厚氛围，团结广大政协委员坚定不移跟党走、携手奋进新征程。

4．落实全面从严治党主体责任。进一步压紧压实党建工作责任，切实加强政协系统党的建设，扎实推进机关党委、专委会联合党委换届工作，更好发挥党组织政治功能和党员委员带头作用。创新专委会联合党支部活动内容和载体，持续推动政协党的组织对党员委员的全覆盖、政协党的工作对委员的全覆盖。严肃政治生活，高标准召开民主生活会和组织生活会，经常性开展批评和自我批评。市政协党组、机关党组成员带头以普通党员身份过双重组织生活，以重温入党誓词、上党课、过好党员政治生日等方式提升党员党性意识。

5．深化模范机关创建工作。以“讲政治、强素质、严制度、转作风”为重要抓手，扎实推进模范机关创建工作。深化政治机关意识教育，开展党员干部政治能力专题培训。健全党员教育长效机制，分类分层开展业务学习培训，打造业务过硬队伍和业务尖兵。不断完善政协机关党的建设、组织管理、内部运行等工作制度，健全权责一致、统一高效、科学顺畅的运行机制和制度体系，进一步提升政协机关管理科学化、规范化、制度化和服务精准化、精细化水平。深入推进思想政治建设和党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，持续纠“四风”树新风，树立良好选人用人导向，完善关心关怀机制，全面提升队伍执行力，培育善作善成的团队文化，涵养向善向上的精神力量，打造适应新时代要求的高素质专业化机关干部队伍。

二、紧扣“双聚焦”“双实现”履职尽责

6．全力助推“双统筹”工作。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，协助市委坚决打好打赢疫情防控硬仗。按照市委统一部署，组织精干力量参与经济运行监测督导、疫情防控督导服务、陆空口岸疫情防控专班等工作。组建机关抗疫志愿服务队，奔赴一线参与抗疫工作。发挥政协独特优势，动员政协委员和政协参加单位踊跃投身抗疫斗争，尽己所能做好医疗救治、教育疏导、捐资助物、志愿服务等工作，助力全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

7．精心组织开展各类协商活动。协助开展市委书记、市长、主席会议督办重点提案工作，充分发挥重点提案在服务中心大局中的示范引领作用。围绕“扩大社会有效投资，大力培育新动能”议题，召开莞商•市长面对面协商座谈会。以“把握RCEP实施机遇，助推东莞外贸经济高质量发展”“提升科技创新能力，进一步推动我市高端装备制造业高质量发展”为议题，召开两次专题议政性常委会会议。围绕“完善基层救助帮扶体系，打造和谐善治东莞”“推动生态、产业、文化融合，提升农村人居环境创建水平”“推动水乡文化（东莞）生态保护实验区创建”等议题，开展3次专题协商。围绕“推进老旧小区管道燃气普及和改造”“加快推进东莞市中小学校心理健康服务能力建设”“加强新业态劳动者权益保障”“优化‘三孩’配套政策”等议题，开展4次提案办理协商。

8．聚焦经济可持续高质量发展建言献策。深入镇街开展“访企业、听诉求、解难题”专项调研，了解企业生产经营困难，推动落实惠企助企政策，促进重大项目落地建设。根据市政府一号文工作部署，围绕2021年市委书记督办重点提案，开展“关于推动我市数字经济高质量发展”系列提案办理“回头看”活动，助力打造数字经济高质量发展试验区、制造业数字化转型示范城市。以助力“双聚焦”为履职重点，围绕“助力松山湖科学城建设”议题，开展专题视察“回头看”，加快打造大湾区科技创新高地。聚焦碳达峰碳中和，组织开展研讨、论坛、讲座等活动，积极探索东莞绿色低碳发展路径，为市委市政府提供前瞻性参考谋划。围绕深度参与“双区”和“两个合作区”建设，以“助力滨海湾新区争创对外开放新优势”为议题开展专题视察。聚焦东莞港澳台资企业转型升级情况开展专题调研。

9．聚焦提升城市综合环境献计出力。围绕加快打造新城市会客厅开展专题视察，推动深度城市化进程。围绕全域提升村居环境开展协商式民主监督，推动城市综合环境整治。针对市民交通意识落后、公共交通发展滞后等问题，通过政协议政厅、市民论坛等平台，倡导形成绿色出行共识。围绕城市品质、城市精神等议题，通过政协议政厅、委员工作室等平台开展各类讨论协商，推动社会各界增强家园意识，促进千万人口深度融合。联合省政协、市委宣传部围绕“建设鸦片战争海防遗址公园和粤港澳大湾区爱国主义教育基地”开展调研协商，形成主席会议建议案,积极建言推进相关项目建设。围绕“弘扬双拥精神 用好红色资源”开展视察调研，形成主席会议建议案，建言建设中国双拥博物馆，传播弘扬革命先辈伟大的双拥精神。

10．把握重要民生关切履职尽责。加大民生类重点提案的培育力度和督办力度。围绕“推动镇街公立医院与社区卫生服务机构融合发展”“推动全民运动健身模范城市建设”“青少年学生心理健康”“双减政策的机制保障”“提升公园品质”“推动供给模式改变，保障生猪肉品稳定供应和质量安全”等民生热点，开展专题协商和专题调研，助推民生重大问题解决和民生重大项目落地见效。

11．提升协商式民主监督实效。围绕“补齐交通拥堵治理和公共交通短板，推动我市城市品质提升”“推进扶持民办养老机构发展”“深化镇街综合行政执法改革，提升东莞社会治理水平”围绕“加快我市定点屠宰场整合，助推肉食农产品质量安全监管”等议题，开展协商式民主监督活动，重在发现问题、提出改进意见，助推工作落实。支持委员担任党政部门和司法机关特邀监督员、政风行风评议员。

三、广泛汇聚团结奋进力量

12．拓宽凝聚共识渠道。树立凝心聚力的责任意识，在教育引领上敢于发声、在化解矛盾上善于作为。搭建知情明政平台，邀请有关部门负责人，围绕市委市政府重大决策、重点工作进行解读宣讲和答疑释惑，引导委员了解情况、学习政策、形成共识。开展以自我教育、自我提高为主旨的委员学习座谈会、党外委员专题视察。组织界别委员围绕经济社会发展重点难点问题、群众急难愁盼问题发声出力，推动形成共识、凝聚奋进力量。积极牵线搭桥，组织委员到新疆图木舒克市、贵州铜仁、韶关等地考察，以政协行动推动援疆、援藏、东西部协作、对口帮扶务实发展。

13．促进与党外人士的合作共事。持续加强与各民主党派、无党派人士的沟通联系，建立联学、联动、联合、联外、联宣的“五联”工作机制。与市委统战部、民主党派三方共建政协委员之家，完善履职阵地和平台，进一步拓展提升全市统一战线的空间和效能。做好大团结大联合工作，促进民族团结宗教和顺，密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊，邀请其参加专题议政性常委会会议等重要履职活动，为其提供更多议政平台和交流渠道，推动广大政协委员更好成为党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人。

14．务实开展政协港澳台工作。支持港澳委员发挥双重积极作用，密切与港澳台爱国社团及界别人士的联络沟通，扎实推进“一国两制”行稳致远。联合台港澳办、香港东莞政协（港澳）委员联谊会等单位，举办各类沙龙论坛，促进莞港澳台青年在更广领域更深层次交流交往交融。定期走访在莞港澳台商代表，在纾解生产经营困难、优化营商环境等方面主动作为、靠前服务，推动港澳台企业扎根东莞发展。

15．稳步推进联系海外侨胞和对外交往工作。联合市委外办、市友协、市侨联等部门创新对外交往方式，加强与海外侨胞和爱国侨团联系。健全“五侨”联席会议制度，密切与海外归国留学人员联系，助力完善系统化服务体系，发挥其智囊团、人才库作用。整合公共外交资源，广交深交海外朋友，持续讲好中国故事、政协故事、东莞故事。

四、推进专门协商机构建设

16．搭建履职尽责平台。依托市政协专委会、镇街委员工作室广泛收集社情民意，健全《政协委员重要建议专报》《政协工作动态》等“直通车”舆情信息报送工作机制，及时向市委市政府反映社会各界的心声诉求。整合智慧政协服务平台等资源，加快推进“数字政协”建设，实现履职流程的全方位覆盖、履职链条的全环节管理、履职主体的全天候参与，以数字化赋能政协工作提质增效。

17．发挥专委会基础性作用。发挥专委会在政协协商中的专门专业性作用。打造“一委一品”，创新履职方式方法，持续提升建言议政的质量和水平。建立健全专委会联系界别委员工作机制，丰富界别活动内容和形式，充分发挥政协界别的平台作用。定期听取专委会工作汇报，推进专委会主任向市政协常委会述职工作。

18．扎实推进基层政协工作。致力破解基层政协“两个薄弱”问题，围绕“推动基层政协工作体制机制创新”议题深入调研，寻求破解良方。健全市政协领导联系镇街政协小组制度，加强业务指导，夯实基础工作，致力提高基层政协工作水平。启动委员工作室建设三年行动计划，坚持一年一个主题，推动委员工作室全覆盖，创新委员工作室履职品牌。

19．强化委员责任担当。组织新一届政协委员开展学习培训，推进委员读书活动，不断提高履职本领。加强联络工作委员会建设，改进委员联络服务工作，完善委员学习培训、激励约束等履职考核机制。推荐遴选政协委员界别召集人，发挥“明星”委员在委员队伍中的正面引导作用，强化委员担当意识和进取意识。大力弘扬企业家精神，组织企业家委员赴广深等地学习交流，助推他们成为东莞经济高质量发展生力军。

20．密切与各级政协的沟通联系。加强纵向对接，积极配合全国政协、省政协在莞开展履职活动。加强省市政协合作，围绕扩投资稳增长、深度城市化等共同关注议题，开展联合调研视察等履职活动。加强横向交流，密切与兄弟城市政协的联系沟通，学习先进经验，促进工作交流。支持政协机关、各专委会加强与对口部门的联系，增强工作合力，建立健全“上下联动、左右协同”的履职格局。

五、守正创新做好经常性工作

21．提高提案工作质量。做好提案线索征集工作，引导提案者精心选题、深入调研、务实建言，增强意见建议的针对性和可行性。围绕“交通规划”“人才政策”“教育事业”“数字经济”等专题召开界别委员政情通报会，协助委员知情明政，提高履职成效。加强统筹协调，畅通信息渠道，实现提案质量、办理质量、服务质量同向发力。持续加大对重点提案、民生热点提案的“回头看”督办力度，推进提案办理成果落地见效。探索建立清单式提案工作机制，倒逼提案工作提质增效。

22．提高文史工作质量。赴先进城市考察文化文史资源挖掘、活化及产业发展经验做法。联合策划莞籍艺术家“邓锡清邮票创作展”“叶一嫁作品展”，举办“东莞有你绘美丽——2022年传统文化少儿美术作品展”。做好《东莞学人文丛•杨宝霖》出版工作，继续推进“莞籍名家口述历史影像记录项目”等史料收集工作。

23．提高宣传工作质量。始终把政协宣传工作和意识形态工作摆在重要位置，确保市政协系统意识形态安全和政治安全。联合《人民政协报》《广东政协》《东莞日报》等各级新闻媒体，策划和开展关于迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神的专题报道。制作十四届东莞市政协履职视频，展现东莞政协新担当、新作为、新形象。结合融媒体发展趋势，筑牢微信公众号、《东莞政协》、《政协议政厅》等宣传阵地，面向社会各界凝聚共识、传播共识。

24．提高理论研究质量。充分发挥理论武装凝心铸魂作用，持续学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动中央、省委、市委政协工作会议精神落地见效。整合政协各参加单位、科研院所等智库资源开展政协理论研究，促进研究成果多层次多形式应用。