（2023年2月21日政协第十四届东莞市委员会

常务委员会第七次会议通过）

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。市政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕中央重大决策和省委、市委工作部署，聚焦制造业高质量发展认真履行各项职能，深入践行全过程人民民主，发挥专门协商机构作用，在高水平推进东莞现代化建设中展现人民政协的新担当新作为。

一、加强思想政治引领，把牢正确政治方向

1.             深入学习宣传贯彻党的二十大精神。围绕习近平总书记“五个牢牢把握”的重要要求，扎实开展专题学习、专题培训、专题研讨等形式多样的学习活动，深刻领会、准确把握党的二十大精神的丰富内涵、精神实质和实践要求，推动专题学习调研成果转化，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，不断增强紧跟总书记、奋进新征程的思想自觉政治自觉行动自觉，推动党的二十大精神在政协系统落地生根。

2.             进一步夯实共同思想政治基础。严格落实“第一议题”学习制度，创新学习研讨形式，拓宽学习交流渠道，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，认真抓好党组理论学习中心组学习、常委会议专题学习、党组（主席）会议集体学习，引领“两支队伍”不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者。

3.             全面加强党的领导和党的建设。坚持和加强党对政协工作的全面领导，坚决贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，自觉把政协工作放在全市工作大局中谋划推进，做到党委有号召、政协有行动，党委有部署、政协有落实。认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步健全政协党的组织体系、领导体制和工作机制，提升政协党建工作质量和实效，以高质量党建引领政协高质量履职。

二、围绕全市中心大局，展现专门协商机构新作为

4.             聚焦制造业高质量发展协商议政。坚决贯彻落实省委、市委推动高质量发展的部署要求，锚定高质量发展首要任务，坚持“科技创新+先进制造”，把助推制造业高质量发展作为履职尽责的重中之重。深入开展“进一步提振企业家信心，营造东莞高质量发展小气候”专题调研，了解企业生产经营困难，听取企业家心声诉求，引导企业家提振发展信心，为助力营造东莞高质量发展小气候聚势赋能。突出制造业当家，围绕“筑牢东莞制造业根基，推动我市经济高质量发展”议题，联合市政府举办“莞商•市长面对面”协商座谈会，为推动东莞制造业加快高质量发展贡献智慧力量。

5.             聚焦推进“百县千镇万村高质量发展工程”协商建言。围绕“推动镇村经济高质量发展”议题开展常委会专题议政，为我市加快发展新型集体经济、进一步壮大镇域经济提出务实管用的对策建议。用心用情用力协助开展援疆、莞韶对口帮扶、东西部协作、驻镇帮镇扶村等工作，组织三级委员围绕统筹城乡发展格局、推动镇村协调发展、全域建设乡村振兴示范带等重点工作开展调研视察、协商建言，助力高水平构建东莞城乡区域发展新格局。

6.             聚焦全市“大招商、招大商”履职尽责。积极向委员企业宣传推广解释市委市政府围绕“坚持制造业当家、民营经济高质量发展、构建‘大招商’格局、提供高品质低成本快供给产业空间”经济高质量发展“2+2”政策，带动广大企业用好用足用活政策，带头讲好“东莞高质量发展故事”。动员广大委员主动宣传东莞、推介东莞，发挥好桥梁纽带作用，推动以商招商、以企招商。加大对港澳委员联谊会、历届政协委员联谊会的联系指导力度，指导做好公共外交协会换届工作，引导各联谊会、协会发挥联系广泛、渠道畅通、人脉广阔的优势作用，积极争当招商引资“智囊团”“牵线人”。

7.             聚焦对港经贸科技合作献智献力。围绕“加强对港合作交流”议题开展专题协商，助推莞港在科技、产业、创新、人才、金融、文化等更广泛领域不断深化合作。组织赴港拜访中华厂商联合会、东莞社团总会、广东社团总会、中华总商会、工业总会等社团组织和行业协会，积极向香港和外国友人宣传东莞、推介东莞，为吸引更多优质项目落户东莞牵线搭桥。

8.             聚焦强化教育科技人才支撑出谋划策。瞄准我市数字经济高质量发展人才短板问题，以“加快数字化人才引进培育，助力打造科创制造强市”为议题召开专题议政性常委会会议，努力形成高质量建言成果，为市委市政府决策提供有益参考。围绕打造“大学+大科学装置+龙头科技企业”新型科教产合作共同体，开展“探索高水平大学科教产合作办学模式”专题调研，推动我市高校全方位对接大院大所和大科学装置，全面提升高水平人才培养能力。开展“完善归国留学人员服务体系，发挥新时代留学回国人员作用”专题调研，建言营造良好生活工作环境，吸引更多优秀海外留学人才来莞创业创新。

9.             聚焦深度融入“双区”建设集智献计。紧扣深度融入深圳都市圈建设，围绕推进莞深规划衔接、科创合作、产业协同以及基础设施互联互通、公共服务共建共享、体制机制创新联动等问题深入调研、广谋良策。针对本土企业外迁问题开展摸底调查，深入分析研究东莞营商环境建设的优势与短板，为我市增创城市综合竞争力提供决策参考。

10.       聚焦民营企业持续健康发展聚势赋能。常态化开展访企业、听诉求、解难题活动，持续关注民营企业生产经营情况，及时向市委市政府反映民营企业发展诉求。加强与工商联、莞商会的协调联动，进一步密切与民营企业家联系，大力倡导弘扬企业家精神，引导广大民营企业家坚定信心、把握机遇，为东莞高质量发展作出更大贡献。大力宣传企业家委员履职先进事迹和创新创业精神，树立新生代企业家先进典型。聚焦“企二代”教育引领和企业转型升级，组织开展各类学习培训和考察交流活动，助力企业家更好发展实业、做好传承。

11.       聚焦社会治理和民生关切久久为功。围绕加强和改进停车管理，联合镇街政协小组开展调研视察和商谈会活动，广泛听取群众意见，凝聚社会各界共识，共促停车管理规范化。瞄准市民普遍关注的住宅小区物业管理问题，开展“加强住宅小区物业管理，完善基层社会治理”专题协商，推动我市住宅小区物业管理规范发展、提档升级。围绕绿美东莞建设、海绵城市建设、关注森林、实施长者饭堂等民生议题开展专题协商、专题视察，助力千万人口与城市深度融合、共生共荣。

三、突出团结民主主题，汇聚团结奋斗力量

12.       深化与党外人士合作共事。完善走访联系制度，丰富团结联谊载体，搭建知情明政平台，推动重大议题共同协商、重要课题联合调研、重点提案协同督办，不断拓宽党派团体履职平台载体。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士的联系，为其提供更多议政平台和交流渠道。

13.       做好新时代“侨”的文章。加强与涉侨部门的协调联动，就共同关心的涉侨领域议题开展联合调研、协商议政，积极做好侨界群众的思想引领和服务工作，为做好新时代“侨”的文章贡献智慧和力量。加大与海外侨胞侨团的联络联谊力度，密切与海外归国留学人员联系，依托我市高层次人才活动周等平台，广泛凝聚侨智侨才侨力，协同打好“五外联动”组合拳。

14.       大力推进政协港澳台工作。常态化“走出去”、“请进来”，进一步密切与港澳重要政团、社团和各界人士的联系交往，深交老朋友，广交新朋友，积极推动莞港澳深化务实合作。支持引导港澳委员履职尽责，充分发挥“双重积极作用”，为维护港澳长期繁荣稳定、推动“一国两制”行稳致远注入正能量。密切与东莞政协（港澳）委员联谊会、东莞社团总会、广东社团总会的沟通联系，协助开展在粤在莞各项工作和活动，深入推动两地交流互动。持续推进港澳台青少年交流活动，促进人文交流、增进情感、共创未来。加大走访联系在莞港澳台商力度，竭尽所能服务港澳台企业扎根东莞转型发展。

15.       建立委员联系界别群众工作制度。完善政协组织委员、委员引导界别群众工作链条，推动委员深入宣传党和国家方针政策，发挥委员对界别群众的影响力。依托委员工作室，充分发挥政协小组和委员作用，准确掌握基层社情民意，及时反映群众意见建议，提升联系服务界别群众工作水平。

16.       做好政协文史和宣传思想工作。开展“提升高品质文化产品供给，助力东莞文化产业新发展”专题协商，推进“莞籍名家口述历史影像记录”项目，征集出版《东莞学人文丛•杨宝霖》，发挥文史资政、团结育人作用。强化“政协议政厅”“莞协政能量”阵地功能，着力加强对党派团体等政协各参加单位和广大委员履职事迹的宣传报道，持续讲好湾区故事、东莞故事、政协故事。

四、注重改革强化创新，推动工作提质增效

17.       健全协商制度机制。加强制度化、规范化、程序化等功能建设，创设广泛多层的制度化协商平台，不断完善协商工作制度，积极打造特色履职品牌，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。加强专委会工作制度建设，深化培育“一委一品”工作品牌，进一步发挥专委会基础性作用。完善界别工作机制，创新界别协商、对口协商、网络协商等协商形式，更好彰显界别特色优势。

18.       增强民主监督实效。牢牢把握协商式监督的性质定位，坚持把协商民主贯穿于监督全过程，综合运用会议监督、专项监督、视察监督、提案监督、民主评议等方式，不断健全民主监督机制。聚焦教育均衡优质发展、农村人居环境提升、保障生猪肉品稳定供应和质量安全等民生实事，开展“回头看”民主监督活动。鼓励政协各参加单位、广大委员、各专门委员会、各镇街政协小组通过《社情民意》《政协委员重要建议专报》等形式，向党委政府部门提出意见建议。组织推荐政协委员担任党政部门、司法机关及有关单位特约监督员，积极参加有关调查、检查、听证、评议等活动。

19.       优化提升提案工作。面向党派、团体、界别开展提案专题辅导培训，进一步提升委员及政协参加单位提案撰写水平和履职能力。围绕“公共文化空间建设”“科技东莞”“效率交通”“人居环境提升”等专题召开政情通报会，为委员知情明政搭建平台。围绕“推动东莞企业上市服务基地建设”“加快推进我市口袋公园建设”“提升城市历史文化品质”“推进全市住宅小区二次供水设施改造”等专题开展提案办理协商。协助开展市委书记、市长、主席会议督办重点提案工作，充分发挥重点提案督办的示范引领作用，推动提案办理成果落地落实。

20.       探索数字赋能政协履职。运用数字赋能的手段，采用综合集成的方法，推动打造融学习教育、履职活动、信息反映、联络服务等功能于一体的应用体系。做好提案动态管理系统升级改造，优化提案撰写、提交、交办、答复、查询、统计等全过程网上运行流程，进一步提升提案工作信息化水平。

21.       更好推动政协工作向基层延伸。深入实施委员工作室建设“三年行动计划”，制定提质增效工作方案，推动委员工作室管理更规范、定位更准确、机制更完善、创新更有法、成效更明显。丰富委员工作室平台功能，引导各镇街（园区）政协小组积极开展微建议、微协商、微监督等活动，推进政协协商与基层治理。探索创新政协基层工作机制，制定镇街政协工作评分方案，推动各镇街（园区）加大对政协工作的支持和保障力度。

五、加强政协自身建设，持续锻造“两支队伍”

22.       提升委员履职能力。组织委员赴珠三角发达地市和江浙沪等省发达城市考察学习，分期开展集中学习培训，持续提升委员履职能力。深入开展委员读书活动，推动“读书+履职”深度融合、相互赋能，把读书所得转化为履职本领和工作成果。定期召开政情通报会、业务专题讲座，帮助委员了解政情、熟悉政策、把握大局、开阔视野。组织住莞全国政协委员、省政协委员参加市政协履职活动，为各级委员交流交往和联动履职搭建更多平台。改进委员服务管理，完善履职考核登记和统计运用工作，强化委员责任担当，激发委员履职热情。发掘和培养一批“明星委员”，鼓励委员在履职中亮明身份、主动发声，承担起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

23.       持续深化模范机关创建。突出强政治、强服务、强能力、强作风要求，倡导“快干、苦干、实干”工作作风，营造心齐劲足、向上向善的干事创业氛围，推动机关党员干部以全新的精神状态动起来、干起来，不断提升工作执行力。切实加强机关制度建设，建立健全各项规章制度和工作流程，促进机关高效规范运作。推动机关基础设施建设和文化建设，创造条件设立市政协历史陈列室、委员（党员）活动室、政协阅读空间。

24.       加强机关干部队伍建设。推动成立青年理论学习小组，推进机关青年党员政治理论提升工程，实施“机关青年党员领读计划”，充实机关年轻干部力量，持续优化干部队伍结构，打造高素质专业化的政协机关干部队伍。压紧压实全面从严治党政治责任，切实加强党风廉政建设，开展经常性纪律教育和警示教育，以钉钉子精神纠治“四风”、树立新风，持续营造风清气正的政治生态。