历史照亮前路，文化赋能未来。6月24日，市政协十四届常委会第二十二次会议召开，围绕“凝聚共识和力量，推动东莞申报国家历史文化名城”开展专题议政，市政协专题调研组和5位委员现场作了议政发言，积极为推动东莞申报国家历史文化名城把脉支招、建言献策、凝聚共识。

明优势 找短板

东莞，这座国际制造名城，其底蕴远不止“制造业辉煌”。滚滚东江水滋润着这里浩荡悠长的文明，厚植的文化基因从远古至今，留下不可磨灭的印记。这里是岭南文明的发源地之一，拥有深厚的历史底蕴和独特的文化魅力。

历史指引未来，文化铸就名城。今年以来，市政协将“凝聚共识和力量，推动东莞申报国家历史文化名城”作为常委会专题议政的课题，先后赴福建福州、莆田和泉州等城市学习取经，实地考察惠州市、中山市，深入研究苏州市、眉山市经验做法，广泛听取意见建议，最终形成了提交常委会议的调研报告。

申报国家历史文化名城，东莞优势何在？调研报告进行了系统盘点：

这里历史悠久。蚝岗遗址博物馆是全省首座在城市中心区建成的史前遗址博物馆。2013年，蚝岗贝丘遗址被列入第七批全国重点文物保护单位。这也是广东目前发现年代最早的人类聚落遗存，被考古学家们誉为“珠三角第一村”。

这里文化遗存丰富多元。东莞是省级历史文化名城，拥有1个国家级历史文化名镇，1个省级历史文化名镇（位列全省第二）；有2个国家级历史文化名村和7个省级历史文化名村（位列全省第一）；6个历史文化街区（位列全省第三）；有442处市级历史建筑（位列全省第二）。南海卫城墙遗址的考古发现，证实东莞作为“粤海第一门户”的海防地位。

这里保护与发展并进。“东莞记忆”项目以历史城区的活化利用为核心，实施了包括提升完善市政基础设施、修复珊洲河和修缮历史建筑等方面的改造，提升了历史城区的活力和吸引力。石龙中山路历史文化街区保护提升项目，采用“有机微改造、渐进式更新”的策略，致力于将其打造成老旧街巷改造与文旅融合发展的示范区，已入选国家文化保护传承利用工程项目的储备库。

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在充分肯定优势的同时，调研组以问题为导向，深入剖析了申报路上的挑战：专业人才缺失、国企平台缺位、公众参与度低……直面痛点，调研组立足东莞实际，借鉴他山之石，精准开出了11条“良方”。如，建议考虑成立或组建市文旅集团，作为落实市“百千万工程”中对历史文化资源进行保护和活化的运营实体。

汇众智 献良策

协商议政环节气氛热烈，常委、委员们紧扣调研报告，结合专业所长和一线观察，畅所欲言，在充满真知灼见的观点碰撞中，实现建言资政与凝聚共识的双向发力。

市政协常委黄建平直言认知误区是最大障碍，他建议，破解思想认知的误区，形成社会各界申报国家历史文化名城的广泛共识。汇聚社会力量，将申报国家历史文化名城和“百千万工程”的推进结合起来，燃起新的经济增长点，给民营经济必要的政策支持，让民营企业家有动力有热情参与到国家历史文化名城建设中。

着眼制度保障，市政协委员董红认为，以申报促进保护，按照“保护第一、传承优先”的理念，正确处理发展与保护的关系，将保护要求通过名城规划的形式得到法律制度保障，持续落实“老城不能再拆”要求，加强历史格局、空间肌理、文化生态等整体保护与活态传承，推动文化遗产真实性、整体性、延续性保护不断取得新成效。

“从城市发展的长远角度来看，申报国家历史文化名城是传承和弘扬东莞本土文化的关键之举。”市政协常委田根胜呼吁，加强历史文化资源的挖掘与整理，“需专业团队系统挖掘物质与非物质文化遗产；健全多部门协调机制，明确保护责任；加大财政投入，拓宽社会资本参与渠道；强化宣传，提高公众认知与参与度”。

“东莞吸引高层次人才时，文化底蕴和高质量文化产品供给不足成为短板。”市政协常委李国全说，应加强组织领导，强化历史文化保护传承协调机构的功能，定期召开联席会议，形成工作合力，同时在机制和经费上给予保障。制定申报总体规划，考虑到申报难度和竞争激烈性，做好长期准备，细化分工，逐年推进，久久为功。

市政协常委黎丽香聚焦品牌打造与全民动员，“建议深化全域资源普查，打造‘南海卫城墙遗址+近代史开篇地’等核心历史文化IP；开展‘我为名城献一策’公众活动，制作高质量纪录片投放海内外，扭转‘世界工厂’单一形象。”

委员们结合主题，提出了一批有建设性的意见建议。市政协将充分吸纳这些智慧结晶，进一步完善调研报告，为市委市政府决策提供有力支撑。

“申报国家历史文化名城是功在当代、利在千秋的大好事。市委、市政府历来高度重视，市有关部门坚持不懈补短板、强弱项、扬优势，做了大量工作，打下重要基础。”市政协主要领导表示，申报国家历史文化名城东莞是有优势、有基础、有条件的，一定要坚定信心决心，铆足干劲，全力以赴推进申报工作。市政协将发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，为加快申报国家历史文化名城献计出力。政协委员要结合自身专长，力所能及地帮助党政部门统筹谋划、通盘思考文化遗产保护利用工作，多提针对性、操作性强的意见建议，积极助推国家历史文化名城申报工作。